27日，美國(guó)商務(wù)部公布《芯片與科學(xué)法》對(duì)半導(dǎo)體企業(yè)在美設(shè)廠補(bǔ)助的最新申請(qǐng)細(xì)節(jié)，其中包含多項(xiàng)要求企業(yè)披露關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)信息的內(nèi)容，引發(fā)企業(yè)擔(dān)憂。“美國(guó)要求公布諸多商業(yè)秘密”，韓國(guó)《首爾經(jīng)濟(jì)》28日?qǐng)?bào)道稱，投資美國(guó)的半導(dǎo)體工廠獲得政府補(bǔ)貼必須要提供現(xiàn)金流等核心財(cái)務(wù)信息和生產(chǎn)、銷售等核心商業(yè)機(jī)密，韓國(guó)主要半導(dǎo)體企業(yè)陷入兩難境地。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》28日的報(bào)道直言美國(guó)的限制措施正在令臺(tái)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)淪為美國(guó)的“棋子”或“籌碼”。

要求企業(yè)提交詳細(xì)信息

據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》28日?qǐng)?bào)道，美國(guó)商務(wù)部27日表示，根據(jù)《芯片與科學(xué)法》尋求美國(guó)撥款的半導(dǎo)體企業(yè)將被要求提交芯片工廠細(xì)節(jié)，以及對(duì)收入和利潤(rùn)的詳細(xì)預(yù)測(cè)，以便評(píng)估申請(qǐng)。《芯片與科學(xué)法》將提供530億美元資金，旨在幫助美國(guó)恢復(fù)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的制造實(shí)力。計(jì)劃在美國(guó)設(shè)立尖端芯片工廠的公司可以在3月31日開始申請(qǐng)這些資金。美國(guó)商務(wù)部在一份概述財(cái)務(wù)報(bào)表指南的文件中表示，“這些財(cái)務(wù)報(bào)表將用于評(píng)估申請(qǐng)項(xiàng)目的可行性、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)，以確定撥款的金額、類型和條款。”

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，美國(guó)商務(wù)部的最新文件要求很細(xì)。例如，企業(yè)應(yīng)注明工廠各類晶圓的生產(chǎn)能力、開工率、生產(chǎn)第一年的銷售價(jià)格、未來各年度產(chǎn)量和銷售價(jià)格增減等情況，并告知無(wú)缺陷合格品的比率。有分析人士表示，上述數(shù)據(jù)是體現(xiàn)半導(dǎo)體制造競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)，部分設(shè)施的數(shù)據(jù)屬于企業(yè)商業(yè)機(jī)密。

報(bào)道稱，美國(guó)商務(wù)部還要求企業(yè)告知用于生產(chǎn)芯片的材料和工廠運(yùn)營(yíng)所需的人工費(fèi)、公共事業(yè)費(fèi)、研發(fā)費(fèi)以及正在領(lǐng)取的補(bǔ)貼和貸款規(guī)模等。值得注意的是，如果新廠的收入和獲利“遠(yuǎn)高于預(yù)測(cè)”，指南文件還要求廠商必須返還一部分獲利。

此外，申請(qǐng)補(bǔ)貼的企業(yè)被要求不得用聯(lián)邦資金搞分紅或進(jìn)行股票回購(gòu)，且必須提交今后5年內(nèi)回購(gòu)股票的相關(guān)計(jì)劃。更值得注意的是，獲得補(bǔ)貼的企業(yè)今后10年內(nèi)在所謂“值得關(guān)切的國(guó)家”擴(kuò)大半導(dǎo)體制造產(chǎn)能將被加以限制，而“值得關(guān)切的國(guó)家”名單中包括中國(guó)。

信息消費(fèi)聯(lián)盟理事長(zhǎng)項(xiàng)立剛告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國(guó)此次的做法很微妙，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受多方影響，預(yù)測(cè)收入和利潤(rùn)最后能否實(shí)現(xiàn)取決于現(xiàn)實(shí)情況。“對(duì)政府來說，如果愿意支持，就拿錢支持，和企業(yè)一起分利潤(rùn)更像是投資人而不是支持者。”項(xiàng)立剛認(rèn)為，未來可能會(huì)出現(xiàn)一種情況：只有高預(yù)測(cè)收入和利潤(rùn)的企業(yè)才能獲得補(bǔ)貼。至于美政府會(huì)不會(huì)對(duì)沒有達(dá)到預(yù)測(cè)收入和利潤(rùn)的企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的措施就不得而知了。

投資或成“一場(chǎng)空”

“連半導(dǎo)體銷售價(jià)格也必須公開？美國(guó)政府的做法太過分，韓國(guó)企業(yè)不知所措”，韓國(guó)《金融新聞》28日的報(bào)道稱，由于美國(guó)政府要求獲得補(bǔ)助的半導(dǎo)體企業(yè)必須提供現(xiàn)金流等各種企業(yè)數(shù)據(jù)，韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)陷入恐慌。面對(duì)企業(yè)核心財(cái)務(wù)信息及生產(chǎn)、銷售狀況或被迫提供給美國(guó)政府的情況，三星電子、SK海力士等韓企陷入窘境。不少專家認(rèn)為，未來多國(guó)投資企業(yè)將與美國(guó)政府展開激烈的后續(xù)磋商，并很有可能面臨陣痛。報(bào)道稱，三星電子正投資170億美元在美國(guó)得克薩斯州建設(shè)半導(dǎo)體代工廠，計(jì)劃2024年正式投產(chǎn)。SK海力士也考慮在美國(guó)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)最尖端的半導(dǎo)體封裝工廠。

有韓國(guó)半導(dǎo)體業(yè)內(nèi)人士表示，美國(guó)政府試圖重組半導(dǎo)體全球供應(yīng)鏈。美國(guó)出于發(fā)展本國(guó)產(chǎn)業(yè)并創(chuàng)造更多工作崗位的目的而要求別國(guó)企業(yè)提供企業(yè)信息的做法已經(jīng)屢見不鮮。還有專家認(rèn)為，由于無(wú)法預(yù)測(cè)美國(guó)政府會(huì)給企業(yè)多少補(bǔ)貼，考慮到必須共享超額利潤(rùn)、工會(huì)負(fù)擔(dān)，以及美國(guó)對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體的投資限制等，韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)獲得美國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼后到底能否獲益還是未知數(shù)。

臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》28日發(fā)表社論稱，美國(guó)通過各種方式壓制中國(guó)大陸的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，臺(tái)企市場(chǎng)與客戶選擇受限，生產(chǎn)地點(diǎn)受限，甚至零組件、原料來源、合作對(duì)象也將受影響。臺(tái)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)淪為美國(guó)的“棋子”或“籌碼”，作為牽制對(duì)手的利器，也可能在特定時(shí)刻淪為棄子。

文章還表示，當(dāng)美國(guó)要求半導(dǎo)體甚至其他高科技供應(yīng)鏈遷往美國(guó)設(shè)廠時(shí)，有部分臺(tái)供應(yīng)鏈業(yè)者“自愿”配合前往設(shè)廠，接受成本高昂的生產(chǎn)條件。然而，當(dāng)臺(tái)企赴美設(shè)廠后，當(dāng)?shù)卣畢s可能祭出更多配套要求，進(jìn)一步影響業(yè)者在該地生產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效率。

“美國(guó)的芯片補(bǔ)助是有選擇的，這為申請(qǐng)企業(yè)提出更高要求。有可能一些赴美投資的芯片公司最終會(huì)竹籃子打水一場(chǎng)空。”浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林28日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國(guó)《芯片與科學(xué)法》的關(guān)鍵難題在于當(dāng)前美國(guó)通脹高企，勞動(dòng)力價(jià)格很貴，且很短缺，對(duì)于芯片企業(yè)來說成本會(huì)大幅度上升，如果芯片企業(yè)沒有拿到補(bǔ)貼，會(huì)打擊積極性。

韓芯片大廠在尋找折中之道

臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》28日稱，美國(guó)提出的所謂“上限分潤(rùn)”條款是業(yè)者最在意的部分，他們擔(dān)心分潤(rùn)比例太高。同時(shí)，島內(nèi)十分擔(dān)心臺(tái)積電在美國(guó)的利誘下“去臺(tái)化”，去年12月6日，臺(tái)積電在美國(guó)亞利桑那州的新廠舉行移機(jī)典禮，安裝首批設(shè)備。該項(xiàng)目第一期計(jì)劃量產(chǎn)5納米制程芯片，第二期計(jì)劃量產(chǎn)目前最先進(jìn)的3納米制程芯片。

盤和林告訴記者，中美兩國(guó)都在爭(zhēng)取海外半導(dǎo)體企業(yè)設(shè)廠投資，但由于各家廠商利益點(diǎn)各不相同，首先要看他們是否有意愿將芯片廠留在中國(guó)或者美國(guó)。盤和林表示：“中國(guó)的稅收優(yōu)惠，工程師紅利，產(chǎn)業(yè)鏈完整性是這些廠商需要的，但美國(guó)的資金他們也同樣需要，且這些廠商大多數(shù)無(wú)法在技術(shù)上回避美國(guó)的‘長(zhǎng)臂管轄’，所以我認(rèn)為他們會(huì)以分部、子公司的方式赴美投資，視美國(guó)芯片補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況來做決策。”

雖然美國(guó)政府持續(xù)施壓，但韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)仍不愿放棄中國(guó)市場(chǎng)。“三星高層接連訪華，尋找半導(dǎo)體問題的解決辦法”，韓國(guó)《電子新聞》28日的報(bào)道稱，三星電子會(huì)長(zhǎng)李在镕和SK集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)崔泰源接連赴華參加中國(guó)重要活動(dòng)，試圖找到夾在美中之間的韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展解決之道。報(bào)道稱，韓國(guó)企業(yè)正面臨被迫遠(yuǎn)離最大銷售市場(chǎng)——中國(guó)的境地，正在努力構(gòu)建美國(guó)施壓下如何擴(kuò)大對(duì)華投資并維持對(duì)華友好關(guān)系的折中方案。

項(xiàng)立剛認(rèn)為，在申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，美國(guó)本土企業(yè)會(huì)有各種辦法繞過限制，或找到議員為其說話。但臺(tái)企和韓企的處境則不一樣，美國(guó)不會(huì)放過它們，同時(shí)還要制裁或抑制它們?cè)谥袊?guó)大陸的發(fā)展。未來結(jié)果可能是美國(guó)發(fā)展自己的芯片研發(fā)能力、生產(chǎn)能力，而盟友將受到損害。