制定“無事不擾”正面清單、深化“隨信綜合查”模式、拓展非現(xiàn)場智能監(jiān)管……昨天，記者從深圳市市場監(jiān)督管理局了解到，《深圳市市場監(jiān)督管理局2025年“服務型執(zhí)法”若干措施》（簡稱《若干措施》）發(fā)布，推出8條具體措施，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)輕裝前行、專注發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　據(jù)深圳市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人介紹，《若干措施》旨在通過構(gòu)建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的服務型執(zhí)法模式，提高執(zhí)法質(zhì)量。

　　《若干措施》其中一個亮點是，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外，探索制定“無事不擾”正面清單，分期分批將信用好、風險低的誠信守法企業(yè)納入正面清單并實時動態(tài)管理。對正面清單企業(yè)，除了上級部署、收到違法線索和法律法規(guī)規(guī)章有明確規(guī)定的外，原則上不主動開展現(xiàn)場檢查，最大程度減少“執(zhí)法擾企”。

　　《若干措施》指出，要深化“隨信綜合查”模式。聚焦餐飲、重點工業(yè)產(chǎn)品等重點領(lǐng)域，深入推進“隨信綜合查”，優(yōu)化信用風險分級分類管理。推行“一業(yè)一查”綜合監(jiān)管改革，按照“同一檢查對象、能聯(lián)合盡聯(lián)合”的原則，科學整合多個檢查事項，規(guī)范聯(lián)合檢查要求，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。

　　在拓展非現(xiàn)場智能監(jiān)管方面，我市率先在食品、特種設備監(jiān)管等重點領(lǐng)域，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、AI預警等技術(shù)賦能監(jiān)管執(zhí)法。能通過網(wǎng)絡監(jiān)測、信息共享、智慧監(jiān)管等方式開展檢查的，不入企檢查。

　　我市將建立信用修復從快機制。在送達行政處罰決定書時，一并送達信用修復告知書，全面實施行政處罰決定書和信用修復提示函“兩書同達”。對已主動開展合規(guī)建設的市場主體一般失信行為，探索建立“信用修復快車道”，從快從簡完成修復，幫助市場主體恢復正常經(jīng)營狀態(tài)。

　　“在執(zhí)法時，動態(tài)調(diào)整減免罰清單。”據(jù)深圳市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人介紹，在食品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域，動態(tài)調(diào)整輕微違法行為行政處罰減免罰清單，明確適用條件及程序，讓容錯規(guī)則清晰可預見。對于可以不予處罰、減輕處罰的，不予處罰、減輕處罰，避免“小過重罰”。

　　我市將探索建立困難主體事后幫扶機制，重點關(guān)注涉案主體，尤其是中小微主體在被處罰后面臨的實際困難，對履行繳款義務暫時有困難的，指導其采取延期或分期方式繳納罰款。同時，加強在質(zhì)量管理、品牌培育、市場拓展等方面的指導幫扶。

　　我市還將建立大灣區(qū)“9+2”區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，推動執(zhí)法信息共享和執(zhí)法證據(jù)互認，加強涉深線索研判。規(guī)范異地執(zhí)法調(diào)查審批流程，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域執(zhí)法爭議，促進跨區(qū)域執(zhí)法公平公正，切實維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　據(jù)悉，為了更好地進行服務型執(zhí)法，我市將推行精準普法合規(guī)指導。圍繞“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群及知識產(chǎn)權(quán)、平臺經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，量身定制個性化合規(guī)指引。運用大數(shù)據(jù)分析確定高頻違法區(qū)域和行業(yè)，建立高頻違法行為“風險畫像”，提供針對性“預防式”合規(guī)體檢服務。通過對市場主體“回頭看”，強化案后跟蹤指導，幫助涉案主體合規(guī)經(jīng)營。

　　市政協(xié)委員、深圳市高智量知識產(chǎn)權(quán)運營有限公司董事長李飛表示，《若干措施》的出臺，進一步提高執(zhí)法質(zhì)量，為企業(yè)減負，切實保障市場經(jīng)營主體和人民群眾合法權(quán)益，推動了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。