中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 杜蘭

5月26日至28日，首次東盟—中國(guó)—海合會(huì)峰會(huì)在馬來(lái)西亞首都吉隆坡舉行，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)出席峰會(huì)。東盟、中國(guó)和海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，三方合作不僅將帶動(dòng)跨區(qū)域互利合作，更為“全球南方”國(guó)家注入穩(wěn)定性和新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

從經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?lái)看，東盟、中國(guó)和海合會(huì)國(guó)家覆蓋21億人口，經(jīng)濟(jì)總量接近全球四分之一，構(gòu)成了“全球南方”的核心經(jīng)濟(jì)板塊。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有完整的工業(yè)體系和強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力；東盟十國(guó)已躍升為全球第五大經(jīng)濟(jì)體，年輕化人口結(jié)構(gòu)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型潛力使其成為重要增長(zhǎng)引擎；海合會(huì)國(guó)家則以全球第一的原油和天然氣儲(chǔ)量、3倍于全球人均GDP的經(jīng)濟(jì)水平，以及占全球主權(quán)財(cái)富基金三分之一的資本實(shí)力，成為能源與投資領(lǐng)域的關(guān)鍵力量。三方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性顯著，中國(guó)的技術(shù)與產(chǎn)能、東盟的資源與市場(chǎng)、海合會(huì)的資金與能源等不同優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，將釋放出巨大增長(zhǎng)潛力。

東盟和海合會(huì)國(guó)家都是共建“一帶一路”倡議的重要合作伙伴。中國(guó)與東盟連續(xù)5年互為最大貿(mào)易伙伴，雙方在貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作成果斐然，產(chǎn)業(yè)鏈從互補(bǔ)走向深度融合。中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家在能源、經(jīng)貿(mào)等方面的合作也不斷深入，自由貿(mào)易協(xié)定談判歷經(jīng)多輪，收官在望。2022年12月，首屆中國(guó)—海合會(huì)元首峰會(huì)在沙特利雅得舉行，次年?yáng)|盟與海合會(huì)也舉行了首屆首腦峰會(huì)。良好的合作歷史為此次峰會(huì)和三方合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在單邊主義、保護(hù)主義抬頭，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，三方合作的需求更為迫切，效益愈發(fā)凸顯。此次峰會(huì)的主題是“制定共同愿景，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共同、可持續(xù)和安全的未來(lái)”，將重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作、能源安全和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通開展深度討論。三方加強(qiáng)合作，可形成“技術(shù)+資源+資本”的協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的深度融合，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)化配置；有助于降低各國(guó)對(duì)單一市場(chǎng)的依賴，通過多元化合作增強(qiáng)抗沖擊能力，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性；通過共建港口、鐵路、能源管道等項(xiàng)目，可完善亞洲陸海聯(lián)動(dòng)的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高端制造等新興領(lǐng)域合作，提升三方的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展水平。

中國(guó)—東盟—海合會(huì)峰會(huì)更為重要的戰(zhàn)略價(jià)值在于，它開創(chuàng)了一種全新的國(guó)際合作范式，將重塑亞洲地緣經(jīng)濟(jì)格局，為“全球南方”合作提供新的機(jī)制典范。一方面，三方合作構(gòu)建起“中國(guó)—東盟+”的新框架，不僅實(shí)現(xiàn)了資源、技術(shù)、資本的優(yōu)化配置，更打破了傳統(tǒng)地緣政治的邊界限制，推動(dòng)區(qū)域合作向更廣泛的跨區(qū)域合作拓展，打破“區(qū)域碎片化”困局，為其他發(fā)展中國(guó)家提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，三方合作為“全球南方”國(guó)家提供了一個(gè)互補(bǔ)性、非排他性、發(fā)展優(yōu)先的多邊合作模板，是對(duì)多邊主義的有力捍衛(wèi)，也為“全球南方”國(guó)家提供了抵御外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的集體方案。這一合作模式是基于各方比較優(yōu)勢(shì)的合作，聚焦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善和可持續(xù)發(fā)展，而非意識(shí)形態(tài)對(duì)立，展現(xiàn)了非零和博弈的東方智慧。

三方還將開展氣候變化、糧食安全等領(lǐng)域合作，共同為全球治理提供“亞洲方案”。三方在維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定方面也將達(dá)成廣泛共識(shí)，倡導(dǎo)通過對(duì)話而非對(duì)抗化解分歧，為全球安全治理作出貢獻(xiàn)。相信未來(lái)，隨著合作深化，更多“全球南方”國(guó)家愿意加入這一框架，形成新的“南南合作網(wǎng)絡(luò)”，進(jìn)一步增強(qiáng)“全球南方”國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。 

在國(guó)際格局深度調(diào)整、不確定性顯著增加的背景下，東盟—中國(guó)—海合會(huì)峰會(huì)的召開，不僅是亞洲區(qū)域合作的里程碑，更是“全球南方”國(guó)家攜手應(yīng)對(duì)不確定性的宣言。三方合作通過釋放經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性、深化戰(zhàn)略協(xié)同、捍衛(wèi)共同利益，將為“全球南方”國(guó)家注入穩(wěn)定預(yù)期與發(fā)展動(dòng)能。“孤舉者難起，眾行者易趨。”“全球南方”國(guó)家只有攜手共進(jìn)，加強(qiáng)合作，才能在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同開創(chuàng)更加美好的未來(lái)。（作者系中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太研究所副所長(zhǎng)、副研究員杜蘭）

編審：唐華 申罡 張艷玲