在山東聯(lián)峰精密科技有限公司，工作人員在組裝精密機床。新華社記者 郭緒雷攝

??“工欲善其事，必先利其器。”以機床為代表的工業(yè)母機是新型工業(yè)化的核心裝備，代表著國家制造業(yè)的核心競爭力。“十四五”以來，工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)面臨的內(nèi)外部形勢有哪些新變化？產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了哪些突破性進展？“十五五”時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景如何？中國機床工具工業(yè)協(xié)會常務副理事長兼秘書長毛予鋒近日接受了經(jīng)濟日報記者專訪。

??發(fā)展工業(yè)母機意義重大

??記者：工業(yè)母機為什么被稱為“制器之器”“制造之基”？

??毛予鋒：機床是工業(yè)母機的核心組成部分。在傳統(tǒng)定義中，機床行業(yè)在主機方面包括金屬成形機床、金屬切削機床、木工機床等類型。如今，隨著制造業(yè)底層邏輯和加工方式的變化，從加工方式上把工業(yè)母機劃分為減材制造、等材制造和增材制造三大類。

??作為金屬加工與精密制造的基礎裝備，工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，其技術(shù)水平直接決定了汽車、航空航天、新能源等領(lǐng)域的發(fā)展高度。特別是數(shù)控機床的性能、質(zhì)量和擁有量已成為衡量一個國家工業(yè)化水平、綜合國力的重要標志之一，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心樞紐和制高點。

??記者：“十四五”以來，工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)面臨的內(nèi)外部形勢如何？

??毛予鋒：近5年來，工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境持續(xù)演變，機遇與挑戰(zhàn)并存。

??從國內(nèi)環(huán)境來看，國家對產(chǎn)業(yè)的重視程度與日俱增。特別是2025年以來，從“十五五”規(guī)劃建議到專項政策支持，從標準體系建設到專項資金投入，形成了全方位支持體系。與此同時，產(chǎn)業(yè)得到下游用戶行業(yè)強力拉動。今年以來，傳統(tǒng)制造領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，為機床工具產(chǎn)品帶來了旺盛的市場需求。

??從國際環(huán)境來看，全球產(chǎn)業(yè)布局深度調(diào)整。一方面，為應對供應鏈波動與地緣政治風險，各主要經(jīng)濟體都在重新配置本國的制造業(yè)備份產(chǎn)能。另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求減弱，導致全球機床總需求下降。

??國產(chǎn)中高端產(chǎn)品占比提升

??記者：中國作為世界第一大工業(yè)母機生產(chǎn)與消費國，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居全球第一。“十四五”時期，工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)主要取得了哪些成績和突破？

??毛予鋒：在黨和政府各部門的部署支持下，工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)緊扣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化等主線，持續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

??產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。“十四五”期間，機床裝備產(chǎn)業(yè)營收額從2020年的7631億元，預計增長到2025年的1.05萬億元；進出口方面，2019年6月，機床工具進出口實現(xiàn)貿(mào)易順差；2023年2月，金屬加工機床進出口實現(xiàn)貿(mào)易順差；2023年6月，金屬切削機床進出口首次實現(xiàn)貿(mào)易順差，至此機床裝備產(chǎn)業(yè)所有分行業(yè)均實現(xiàn)貿(mào)易順差。“十四五”時期，產(chǎn)業(yè)運行呈現(xiàn)回暖向好態(tài)勢。

??科研創(chuàng)新投入持續(xù)增加。“十四五”期間，國家出臺了一系列促進機床裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，帶動研發(fā)投入年增長及投入強度均高于“十三五”時期，全產(chǎn)業(yè)向中高端升級、向高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化體系正在形成。

??高端產(chǎn)品短板逐步消除。高精高速五軸加工中心、高精高速齒輪加工機床、數(shù)控車銑復合加工機床等關(guān)鍵機床工具產(chǎn)品接近或達到國際先進技術(shù)水平，國產(chǎn)中高端產(chǎn)品在市場上的比重穩(wěn)步提升。

??供需對接長效機制發(fā)揮作用。機床裝備制造企業(yè)與重點用戶在協(xié)同攻關(guān)、應用驗證等方面進一步加強聯(lián)系合作，形成一批供需對接長效機制示范項目和先進單位。產(chǎn)業(yè)內(nèi)培育出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和具有國際競爭力的品牌企業(yè)。

??國際化進程持續(xù)提速。機床裝備產(chǎn)品出口額從“十三五”期間的638.6億美元，預計提高到“十四五”期間的1062.1億美元，年平均增幅約10.7%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在不斷升級，主機類產(chǎn)品從普通機床拓展到中端數(shù)控機床，乃至高端五軸加工中心。

??高質(zhì)量發(fā)展目標任務明確

??記者：“十五五”規(guī)劃建議提出，完善新型舉國體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。未來5年，工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景如何？有哪些著力點？

??毛予鋒：“十五五”時期是我國工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵機遇期。產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出五大趨勢：一是以需求為導向成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主線；二是市場需求快速迭代升級，技術(shù)適配性要求持續(xù)提升；三是國際產(chǎn)業(yè)布局處于動態(tài)調(diào)整的不穩(wěn)定狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重構(gòu)面臨新挑戰(zhàn)；四是數(shù)字化、信息化、智能化與硬件高級化融合定義高端產(chǎn)品；五是產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升，抓結(jié)構(gòu)性問題成為高質(zhì)量發(fā)展的重點方向。

??為此，“十五五”期間，工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)要重點推進五大任務：

??強化創(chuàng)新驅(qū)動。聚焦國家戰(zhàn)略需求、重點領(lǐng)域、重大項目與工程中的高端機床裝備需求，主攻正向設計、智能制造系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展創(chuàng)新型研究，形成譜系化新產(chǎn)品體系。

??夯實產(chǎn)業(yè)基礎。通過科技攻關(guān)、技術(shù)改造、設備更新等方式，推動基礎能力系統(tǒng)性提升，動態(tài)跟蹤并發(fā)布產(chǎn)業(yè)基礎能力水平，搭建產(chǎn)業(yè)共享的正向設計平臺、關(guān)鍵部件制造平臺、應用驗證平臺等支撐平臺。

??加強人才梯隊建設。聯(lián)合行業(yè)骨干企業(yè)和教育資源，推出研究型、技能型、管理型人才培養(yǎng)計劃與產(chǎn)教融合培養(yǎng)項目，開展定向培訓、分批輪訓、定期評估，推動產(chǎn)業(yè)人才隊伍知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化與能力提升。

??探索可持續(xù)發(fā)展路徑。對標國際先進標準，建立“推優(yōu)式”可持續(xù)發(fā)展管理體系，開展重點產(chǎn)品與區(qū)域相結(jié)合的貫標、認證與巡檢等試點工作，對達標企業(yè)給予支持。

??統(tǒng)籌拓展全球市場。通過國際展會、區(qū)域開拓等方式構(gòu)建海外宣傳、營銷、服務與研發(fā)支撐體系，深化與國際產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)合作、人才交流、產(chǎn)業(yè)鏈共建等工作，實現(xiàn)互利共贏。

??“十五五”時期，工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)將以技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場的全方位突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行、創(chuàng)新能力進一步提升、中高端產(chǎn)品研發(fā)自主可控、產(chǎn)業(yè)國際化程度不斷提升等目標，力爭總體水平進入全球第一梯隊，為中國制造業(yè)筑牢根基，為現(xiàn)代化工業(yè)體系注入強勁動能。（記者 劉 瑾 潘卓然）

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